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关于公布澳门威尼斯人官网县审批前置中介服务政府购买项目清单目录的通知
时间:2019-06-12    点击:

东政字2019〕6号

澳门威尼斯人官网县人民政府

关于公布澳门威尼斯人官网县审批前置中介服务政府购买

项目清单目录的通知

各乡镇人民政府、街道办事处、开发区管委会,县政府各部门,县直各单位:

为进一步贯彻落实国家、省、市关于深化放管服改革的有关意见, 加大放管服改革力度,深入推进审批服务便民化,切实减轻市场主体负担,根据菏泽市人民政府《关于公布菏泽市审批前置中介服务政府购买项目清单目录的通知》(菏政字2019〕4号)文件精神,经研究,现对我县核准的审批前置中介服务政府购买项目清单予以公布并实行动态管理,凡清单目录所列事项均通过政府购买服务方式负担。

附件:澳门威尼斯人官网县审批前置中介服务政府购买项目清单

                         澳门威尼斯人官网县人民政府

                         2019年6月10日

                         


附件

澳门威尼斯人官网县审批前置中介服务政府购买项目清单

序号

项目

内容

中介资格

法定依据

关联事

项名称

1

建设项目规划设计方案评审和现场踏勘技术服务

1.具有相应资质,能独立承担民事责任;

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

4.有依法缴纳税收和社保资金的良好记录;

5.近三年内在经营活动中无重大违法记录。

1.《山东省城乡规划条例》(公告第126号)第十四条城市、县城乡规划主管部门和镇人民政府可以组织编制重要地块的修建性详细规划,报城市、县人民政府审批;其他需要编制修建性详细规划的,可以由建设单位组织编制,并报城市、县城乡规划主管部门依据控制性详细规划审定。

2.《山东省城乡规划条例》(公告第126号)第二十五条对从事城乡规划编制业务的单位实行资质管理制度。从事城乡规划编制业务的单位,应当在资质许可的范围内承担城乡规划编制业务。

3.《山东省城乡规划条例》(公告第126号)第五十条(三)城乡规划主管部门审核建设工程设计方案、修建性详细规划,对符合规划设计要求的,核发建设工程规划许可证。建设工程规划许可证应当载明建设项目位置、建设规模和使用功能等内容,并附经审定的建设工程设计方案、修建性详细规划。

建设工程规划类许可证核发

2

建设工程规划日照分析

1.具有相应资质,能独立承担民事责任;

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

4.有依法缴纳税收和社保资金的良好记录;

5.近三年内在经营活动中无重大违法记录。

1.《中华人民共和国物权法》第八十九条 建造建筑物,不得违反国家有关工程建设标准,妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照。

2.《城市规划编制办法》第四十三条  (三)对住宅、医院、学校和托幼等建筑进行日照分析。

3.《城市居住区规划设计规范》5.0.2住宅间距,应以满足日照要求为基础,综合考虑采光、通风、消防、防灾、管线埋设、视觉卫生等要求确定。

建设工程规划类许可证核发

3

地形测量、城乡规划定线测量、地下管线测量、地理信息系统工程测量

1.具有相应资质,能独立承担民事责任;

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

4.有依法缴纳税收和社保资金的良好记录;

5.近三年内在经营活动中无重大违法记录。

1.《山东省城乡规划条例》(2012年8月通过)第四十二条建设用地规划许可证应当载明建设用地的位置、范围、面积、用地性质、建设规模等,并附规划条件、用地红线图等材料。

2.《山东省城乡规划条例》(2O12年8月通过)第五十条在国有土地上进行各类建设项目的新建、改建、扩建活动,应当按照下列规定办理建设工程规划许可证:(一)建设单位和个人持建设用地规划许可证、土地使用权证明文件、标明建设项目用地范围的地形图等材料,向城乡规划主管部门提出建设工程规划许可申请。

3.《中华人民共和国测绘成果管理条例》(国务院令第469号)第二条本条例所称测绘成果,是指通过测绘形成的数据、信息、图件以及相关的技术资料。测绘成果分为基础测绘成果和非基础测绘成果。

4.《山东省测绘管理条例》(1995年6月14日山东省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过2005年5月27日山东省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议修订)第十七条从事测绘活动的,应当依法取得相应等级的测绘资质证书。

建设用地(含临时用地)规划许可证核发,建设工程规划类许可证核发

4

建设工程验线工程测量

1. 具有相应资质,能独立承担民事责任;

2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

4. 有依法缴纳税收和社保资金的良好记录;

5.近三年内在经营活动中无重大违法记录。

《山东省城乡规划条例》(2012年8月通过)第五十三条建设工程在开工前和建筑基础施工完成后,建设单位和个人应当委托由省城乡规划主管部门认定的规划技术服务单位分别进行验线,并经城市、县城乡规划主管部门核发验线确认书后,方可开工或者继续施工。

建设工程规划类许可证核发

5

建设工程竣工规划核实测量

1. 具有相应资质,能独立承担民事责任;

2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

4. 有依法缴纳税收和社保资金的良好记录;

5.近三年内在经营活动中无重大违法记录。

《山东省城乡规划条例》(2012年8月通过)第五十四条建设工程竣工后,建设单位和个人应当委托规划技术服务单位进行竣工规划勘验,并持建设工程规划许可证、验线确认书、竣工勘验报告等材料,向城市、县城乡规划主管部门申请竣工规划核实。

建设工程规划类许可证核发

6

城市公共汽电车客运企业服务质量招投标

1. 具有相应资质,能独立承担民事责任;

2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

4. 有依法缴纳税收和社保资金的良好记录;

5.近三年内在经营活动中无重大违法记录。

《城市公共汽车和电车客运管理规定》(中华人民共和国交通运输部令2017年第5号)第十四条城市公共汽电车客运按照国家相关规定实行特许经营,城市公共交通主管部门应当根据规模经营、适度竞争的原则,综合考虑运力配置、社会公众需求、社会公众安全等因素,通过服务质量招投标的方式选择运营企业,授予城市公共汽电车线路运营权;不符合招投标条件的,由城市公共交通主管部门择优选择取得线路运权的运营企业。城市公共交通主管部门应当与取得线路运营权的运营企业签订线路特许经营协议。

城市公共汽(电)车客运线路经营权许可

7

道路客运经营(含客运班线经营)企业服务质量招投标

1. 具有相应资质,能独立承担民事责任;

2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

4. 有依法缴纳税收和社保资金的良好记录;

5.近三年内在经营活动中无重大违法记录。

1.《中华人民共和国道路运输条例》(2004年4月30日中华人民共和国国务院令第4O6号公布根据2012年11月9日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第一次修订,根据2O16年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订)第十二条县级以上道路运输管理机构在审查客运申请时,应当考虑客运市场的供求状况、普遍服务和方便群众等因素。同一线路有3个以上申请人时,可以通过招标的形式作出许可决定。

2.《道路旅客运输及客运站管理规定》(交通运输部令2 016年第82号)  第二十六条客运班线经营及包车客运许可原则上应当通过服务质量招投标的方式实施,并签订经营服务协议。申请人数量达不到招投标要求的,道路运输管理机构应当按许可条件择优确定客运经营者。相关省级道路运输管理机构协商确定通过服务质量招投标方式,实施跨省客运班线经营许可的,可采取联合招标、各自分别招标等方式进行。一省不实行招投标的,不影响另外一省进行招投标。道路客运经营服务质量招投标管理办法另行制定。

道路客运经营(含客运班线经营)许可

8

出租汽车运力指标公开招标

1. 具有相应资质,能独立承担民事责任;

2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

4. 有依法缴纳税收和社保资金的良好记录;

5.近三年内在经营活动中无重大违法记录。

《山东省道路运输条例》(2010年11月25日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过,2018年9月21日第三次修正)第四节出租汽车客运第二十五条  设区的市或者县(市)人民政府确定新增出租汽车运力,应当召开听证会,听取有关方面的意见。对新增出租汽车运力指标的投放,应当采取公开招标的方式依法进行。

出租汽车客运经营许可

9

矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的安全条件审查、安全设施设计专篇审查

符合《菏泽市安全生产管理办法》有关要求的专家。

《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》(山东省人民政府令第213号)第十条安全生产监督管理部门接到申请后,应当指派有关人员或者组织专家依法对申请资料进行审查;必要时,应当进行实地核查。

矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目安全设施“三同时”审查

新建、改建、扩建、生产、储存危险化学品、爆竹生产企业建设项目安全条件审查

10

危险化学品生产企业安全生产许可延期换证现场审查

符合《菏泽市安全生产管理办法》有关要求的专家。

1. 《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第4l号)第二十七条安全生产许可证申请受理后,实施机关应当组织对企业提交的申请文件、资料进行审查。对企业提交的文件、资料实质内容存在疑问,需要到现场核查的,应当指派工作人员就有关内容进行现场核查。工作人员应当如实提出现场核查意见。

2.《山东省危险化学品生产企业安全生产许可证实施细则》6.1.2对企业提交的文件、资料实质内容存在疑问、需要到现场核查的,应当指派工作人员(至少2人)、必要时聘请专家参加,就有关内容进行现场核查;不存在疑问以及疑问不需要通过现场核查方式解决的,可不组织进行现场核查。

非煤矿矿山企业、危险化学品生产企业,烟花爆竹生产企业安全生产许可

11

危险化学品安全使用许可证延期换证条件审查

符合《菏泽市安全生产管理办法》有关要求的专家。

《危险化学品安全使用许可证实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第57号)第二十一条安全使用许可证申请受理后,发证机关应当组织人员对企业提交的申请文件、资料进行审查。对企业提交的文件、资料内容存在疑问,需要到现场核查的,应当指派工作人员对有关内容进行现场核查

危险化学品安全使用许可证核发

12

烟花爆竹经营许可证延期换证现场审查

符合《菏泽市安全生产管理办法》有关要求的专家。

《烟花爆竹经营许可实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第65号)第十条发证机关受理申请后,应当对申请材料进行审查。需要对经营储存场所的安全条件进行现场核查的,应当指派2名以上工作人员组织技术人员进行现场核查。对烟花爆竹进出口企业和设有1.1级仓库的企业,应当指派2名以上工作人员组织技术人员进行现场核查。负责现场核查的人员应当提出书面核查意见。

烟花爆竹经营许可证核发

13

危险化学品经营许可证延期换证现场审查

符合《菏泽市安全生产管理办法》有关要求的专家。

1.《危险化学品经营许可证管理办法》(国家安全监管总局令第55号)第十一条发证机关受理经营许可证申请后,应当组织对申请人提交的文件、资料进行审查,指派2名以上工作人员对申请人的经营场所、储存设施进行现场核查,并自受理之日起30日内作出是否准予许可的决定。2.山东省《危险化学品经营许可证管理办法》实施细则第二十四条发证机关受理经营许可证申请后,应当组织对申请人提交的文件、资料进行审查,指派2名以上工作人员对申请人的经营场所、储存设施进行现场核查,必要时聘请专家参加。

危险化学品经营许可证核发

14

建设项目环境影响评价文件技术评估

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定的要求;

2.具有独立承担民事责任的能力;

3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

4.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

5.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

6.参加政府采购活动中,在经营活动中没有重大违法记录;

7.环境影响评价机构不得承担环境影响技术评估;

8.列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府招标严重违法失信行为记录名单的供应商,不得参与本次报价;

9.法律、行政法规规定的其他条件。

《建设项目环境保护管理条例》(2017年1O月1日)第九条环境保护行政主管部门可以组织技术机构对建设项目环境影响报告书、环境影响报告表进行技术评估,并承担相应费用;技术机构应当对其提出的技术评估意见负责,不得向建设单位、从事环境影响评价工作的单位收取任何费用

建设项目环境影响评价文件审批

15

土地勘测定界图

1. 具有相应资质,能独立承担民事责任;

2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

4. 有依法缴纳税收和社保资金的良好记录;

5.近三年内在经营活动中无重大违法记录。

《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》试行)8.1招标出让文件应当包括(5)宗地界址图;8.2拍卖出让文件应当包括:(4)宗地界址图;8.3挂牌出让文件应当包括:(5)宗地界址图。

建设项目用地以有偿方式使用国有建设用地审查,以划拨方式取得的土地使用权转让审查,依法改变国有土地建设用途审查,  改变土地使用权出让合同规定的土地用途审查

16

土地评估报告

1. 具有相应资质,能独立承担民事责任;

2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

4. 有依法缴纳税收和社保资金的良好记录;

5.近三年内在经营活动中无重大违法记录。

1.《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》(试行)7.1市、县国土资源管理部门应当根据拟出让地块的条件和土地市场情况,依据《城镇土地估价规程》,组织对拟出让地块的正常土地市场价格进行评估。地价评估由市、县国土资源管理部门或其所属事业单位组织进行,根据需要也可以委托具有土地估价资质的土地或不动产评估机构进行。

2.《协议出让国有土地使用权规范》(试行)的通知(国土资发﹝2006114号2006年5月3 1日发布)6.3.2市、县国土资源管理部门应当组织对申请地块的出让土地使用权市场价格和划拨土地使用权权益价格或承租土地使用权市场价格进行评估,估价基准期日为拟出让时点。改变土地用途等土地使用条件的,出让土地使用权价格应当按照新的土地使用条件评估。

建设项目用地以有偿方式使用国有建设用地审查,以划拨方式取得的土地使用权转让审查,依法改变国有土地建设用途审查,改变土地使用权出让合同规定的土地用途审查

17

国有建设用地使用权网上挂牌出让公告

1. 具有相应资质,能独立承担民事责任;

2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

4. 有依法缴纳税收和社保资金的良好记录;

5.近三年内在经营活动中无重大违法记录

《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》(试行)9.1发布公告国有土地使用权招标拍卖挂牌出让公告应当由市、县国土资源管理部门发布。出让公告应当通过中国土地市场网和当地土地有形市场发布,也可同时通过报刊、电视台等媒体公开发布。

建设项目用地以有偿方式使用国有建设用地审查

18

专家评审

1. 具有相应资质,能独立承担民事责任;

2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

4. 有依法缴纳税收和社保资金的良好记录;

5.近三年内在经营活动中无重大违法记录。

1.《固定资产投资项目节能审查办法》(2016年11月国家发展和改革委员会令第44号)第八条节能审查机关受理节能报告后,应委托有关机构进行评审,形成评审意见,作为节能审查的重要依据。

2.山东省发展和改革委员会关于印发《山东省固定资产投资项目节能审查实施办法》的通知(鲁发改环资﹝201893号)第十条节能审查机关受理节能报告后,应委托有关机构进行评审,形成评审意见,作为节能审查的重要依据。

权限内固定资产投资项目节能评估和审查

19

编制工程设计方案和施工图设计

l.具有相应资质,能独立承担民事责任;

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

4.有依法缴纳税收和社保资金的良好记录;

5.近三年内在经营活动中无重大违法记录。

1.《中华人民共和国文物保护法》(1982年11月通过,2017年11月修订)第二十一条文物保护单位的修缮、迁移、重建,由取得文物保护工程资质证书的单位承担。

2.《文物保护工程管理办法》(2O03年4月文化部令第26号)第八条承担文物保护工程的勘察、设计、施工、监理单位必须具有国家文物局认定的文物保护工程资质。资质认定办法和分级标准由国家文物局另行制定。第十四条已立项的文物保护工程应当申报勘察、方案设计和施工技术设计文件。重大工程要在方案获得批准后,再进行技术设计。

文物保护单位及未核定为文物保护单位的不可移动文物修缮审批

20

编制工程设计方案和施工图设计

1. 具有相应资质,能独立承担民事责任;

2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

4. 有依法缴纳税收和社保资金的良好记录;

5.近三年内在经营活动中无重大违法记录。

1.《中华人民共和国文物保护法》(1982年11月通过,2017年11月修订)第二十一条文物保护单位的修缮、迁移、重建,由取得文物保护工程资质证书的单位承担。

2.《文物保护工程管理办法》(2O03年4月文化部令第26号)第八条承担文物保护工程的勘察、设计、施工、监理单位必须具有国家文物局认定的文物保护工程资质。资质认定办法和分级标准由国家文物局另行制定。第十四条已立项的文物保护工程应当申报勘察、方案设计和施工技术设计文件。重大工程要在方案获得批准后,再进行技术设计。

文物保护单位原址保护措施审批

21

人防工程施工图审查事项

1.具有相应资质,能独立承担民事责任;

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

4.有依法缴纳税收和社保资金的良好记录;

5.近三年内在经营活动中无重大违法记录。

1.《中华人民共和国防空法》(1996年10月29日中华人民共和国主席令第78号公布)第二十三条人民防空工程建设的设计、施工、质量必须符合国家规定的防护标准和质量标准。

2.《人民防空工程施工图设计文件审查管理办法》(国人防﹝2009282号)第四条人防工程施工图设计文件实行审查制度。城市规划区内新建、改建、扩建和加固改造人防工程,其施工图设计文件必须按照国家规定进行审查。其中,防空地下室施工图设计文件,只进行人防专项审查。

3.《关于取消人防工程施工图设计审查收费有关问题的通知》(鲁防发﹝20162号)附件2清理规范后不再纳入《清单》的行政审批中介服务项目目录。取消人防工程施工图设计审查收费。

结合民用建筑修建防空地下室审批,单建人防工程建设许可

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抄送:县委各部门,县人大常委会办公室,县政协办公室,

       县法院,县检察院,县人武部。

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 澳门威尼斯人官网县人民政府办公室            2019610日印发

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